Nieuwe Gokwet in Nederland – veranderingen in 2025

Op 1 oktober 2021 werd de Wet Kansspelen op Afstand, oftewel KOA, ingevoerd in Nederland. Dit maakte het voor online casino’s die in het bezit zijn van een licentie van de Nederlandse KSA legaal om online kansspellen aan te bieden. Op die datum ontvingen 10 online casino’s een dergelijke licentie en de eerste legale Nederlandse goksites zagen het daglicht.

Inmiddels zijn er al veel nieuwe wijzigingen aan deze wetgeving toegevoegd, met onder meer stortingslimieten, pop-ups en een verhoogd belastingtarief. Hier updaten we je met het laatste nieuws!

Nieuwe limieten bij online casino’s

De nieuwe wetgeving is per 1 oktober 2024 ingegaan en focust zich op nieuwe limieten en de bewustwording ervan. Het doel is om het aantal spelers dat verslaafd is én raakt, te verminderen. De nieuwe wetgeving gaat in op:

• Nieuwe stortingslimieten
• Contact via Live Chat of telefonisch
• Pop-ups als reminder

Nieuwe stortingslimieten

Om te beginnen is er een wijziging in de stortingslimiet voor spelers. Spelers onder de 24 kunnen maandelijks maximaal €300 storten, terwijl spelers ouder dan 24 jaar maandelijks maximaal €700 mogen storten. Is de limiet bereikt, dan is het niet meer mogelijk om te storten. Elke 1e van de maand wordt het saldo gereset en kunnen spelers weer geld op hun account storten.

Spelers die meer willen storten (bijvoorbeeld vanwege hun werk als pokerspeler), dienen een inkomstenverklaring af te geven. Hiermee moeten zij aantonen dat zij over voldoende financiële middelen beschikken om met deze bedragen te kunnen gokken.

Maandelijkse stortingslimieten

Ook moet er worden gewerkt met netto stortingslimieten en bruto stortingslimiet. Bij de bruto stortingslimiet wordt alleen gekeken naar de stortingen in een kalendermaand en worden de uitbetalingen niet meegenomen.

Dit is bij de netto stortingslimiet wel het geval. Daarbij wordt er dus ook gekeken hoeveel een speler weer heeft opgenomen. Stort een speler €100, maar wordt er vervolgens weer €50 uitbetaald, dan heeft de speler netto €50 gestort. Wordt de grens van €700 doorbroken, dan mag het casino de mogelijkheid om te storten blokkeren.

Contact via Live Chat of telefonisch

Daarnaast komt er een verplicht contactmoment voor nieuwe spelers die een maandelijkse stortingslimiet van €350 of meer instellen. Voor jongvolwassenen (spelers onder 24) is dit contactmoment verplicht bij een stortingslimiet die hoger ligt dan €150.

Het online casino is verplicht om in deze gevallen contact op te nemen. Daarin moet worden aangegeven wat de risico’s van dergelijke bedragen zijn én dat er een kans bestaat dat dit geld verloren wordt.

Pop-ups als reminder

Om meer bewustwording te creëren, heeft de Kansspelautoriteit daarnaast ook meerdere pop-ups in het leven geroepen:

• Tijdens het spelen elke 30 minuten waarin spelers worden gewezen op hun gokgedrag;
• Bij het bereiken van 50% van hun limieten; 
• Bij het bereiken van 100% van hun limieten.

Bij online gokkasten moeten spelers er bewust van worden gemaakt dat het ook mogelijk is om tegen een lager bedrag te spelen. Staat de standaard inzet bijvoorbeeld op €1,50, maar kun je ook voor €0,20 per draai spelen, dan moet er een melding verschijnen.

En tot slot moeten alle bedragen in euro’s worden weergegeven. Bij gokkasten gaat het dus niet meer op het aantal punten of coins die je inzet, maar moet het daadwerkelijke bedrag worden weergegeven.

Kansspelbelasting in 2025

In de miljoenennota werd een belangrijke wijziging aangekondigd in de kansspelbelasting voor fysieke én online casino’s. In twee stappen zal deze belasting worden verhoogd van 30,5% naar 34,2% per 1 januari 2025 en 37,8% per 1 januari 2026.

Hiermee geeft het kabinet de kansspelsector de ruimte om hun beleid aan te passen en eventuele hogere kosten op te vangen. Naar verluidt verwacht het kabinet vanaf 2026 structureel zo’n €202 miljoen extra op te halen met de verhoging van de belasting.

Gokken Online – Nieuwe wetgeving in Nederland

Online gokken blijft een punt van discussie in Nederland. De overheid wil er namelijk alles aan doen om spelers te beschermen tegen problematisch gokgedrag. Zo werd er op 1 juli een verbod op ongericht reclame voor gokspellen ingevoerd.

Ook heeft de KSA specifieke vormen van weddenschappen verboden: Event betting, eSports betting, spread betting en wedden op dieren races. Cashback bonussen zijn verboden in Nederland, omdat dit problematisch gokgedrag stimuleert.

In dit artikel vertel ik je de belangrijkste punten die behandeld worden in de Wet Kansspelen op Afstand, en hou ik je op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen rondom legaal gokken in Nederland.

1. Legaal online gokken

   Vanaf 1 oktober 2021 mogen er online kansspelen aangeboden worden aan Nederlandse spelers. Dit is alleen mogelijk voor online casino’s die in het bezit zijn van een licentie van de Nederlandse kansspelautoriteit. Er zijn momenteel 24 legale gokken aanbieders.

2. Strenge eisen voor vergunninghouders

   Bedrijven mogen een aanvraag doen voor een licentie bij de Nederlandse KSA. Deze hanteert strenge eisen. Casino’s moeten bijvoorbeeld zorgen voor de veiligheid van gegevens, problematisch gokgedrag voorkomen en jonge spelers beschermen. Een aanvraag kost €48.000.

3. Bescherming van kwetsbare spelers

   Om spelers met problematisch gokgedrag te ondersteunen heeft de KSA het CRUKS register opgericht. Spelers kunnen zich hier zelf voor aanmelden. Dit zorgt ervoor dat ze geen account aan kunnen maken bij Nederlandse online casino’s, en ook niet in fysieke casino’s mogen spelen. Spelers kunnen ook worden aangemeld door familieleden. De KSA heeft zelfs online casino’s in staat gesteld om spelers op te laten nemen in het CRUKS register, dit is echter nog nooit gebeurd.

4. Limieten

   Spelers bij online casino’s moeten volgens de online gokken nederland wetgeving speellimieten instellen. Ze moeten aangeven hoeveel ze per dag maximaal mogen storten en een maximaal saldo instellen. Ook moet de speler tijdslimieten instellen. Het online casino moet de spelers op de hoogte stellen wanneer deze limieten tijdens een speelsessie worden overschreden.

5. Beperkingen voor jongvolwassenen

   De KSA doet er alles aan om jonge spelers te weren van online casino’s. Wanneer je een account aan wilt maken moet je minimaal 18 jaar zijn. Om een bonus te claimen moet je minimaal 24 jaar oud zijn. Ook mogen online casino’s, sinds 1 juli 2023, geen reclame maken die gericht is op jonge spelers.

6. Belastingvrij gokken

   Nederlandse spelers hoeven geen kansspelbelasting te betalen wanneer ze spelen bij een legaal casino, dit doet het online casino zelf. Wanneer je een prijs wint bij een buitenlands casino, moet je dit wel aangeven.

7. Geen cashbackbonus

   Het is voor Nederlandse casino’s verboden om cashback bonussen aan te bieden, omdat dit volgens de KSA onmatig speelgedrag bevordert.

8. Wedden op evenementen verboden

   Event betting, zoals wedden op het Eurovisie Songfestival, wedden op eSports, spread betting en wedden op hondenraces is in Nederland verboden.

Is online gokken legaal in Nederland?

Ja, online gokken is sinds 1 oktober 2021 legaal in Nederland. Legaal online gokken is alleen mogelijk bij een online casino met een licentie van de Nederlandse KSA wanneer je 18 jaar of ouder bent.

De Nederlandse KSA probeert spelers echter te motiveren niet te gokken tot ze minimaal 24 jaar oud zijn. Zo is het bijvoorbeeld niet mogelijk om casino bonussen te claimen wanneer je jonger bent dan 24.

Naast het beschermen van jonge spelers wil de Nederlandse KSA problematisch gokgedrag voorkomen, en spelers met gokproblemen ondersteunen. Hiervoor is onder andere het CRUKS register opgericht. Uiteindelijk wil de KSA dat in 2025 8 van de 10 Nederlandse spelers bewust legaal gokken.

Welke kansspelen zijn niet toegestaan?

De Nederlandse KSA heeft verschillende wed opties die in andere landen wel legaal zijn specifiek uitgesloten. Deze aankondigingen werden gedaan in het rapport ‘Marktvisie kansspelen’. Dit rapport werd gepubliceerd in januari van 2021, dus al voor online gokken legaal werd.

In dit verslag kan je lezen wat de doelen van de KSA zijn met de nieuwe online gok wet, en wat ze juist willen voorkomen. In hoofdstuk 5 van dit rapport wordt de uitsluiting van bepaalde kansspellen, en de reden hiervoor besproken.

In het rapport “KSA formulier rekening en verantwoording” benoemt de KSA dat er niet vaak specifieke spellen verboden zijn. Ook wordt er uitgelegd waarom dit niet snel gebeurt:

“Een verbod op (bepaalde vormen van) kansspelen is doorgaans alleen nodig als er
een hardnekkige vraag naar zulke spellen is. Een verbod neemt echter de vraag naar
zulke kansspelen niet weg. Afhankelijk van de pakkans en de strafmaat, is er daarom
een risico dat er illegaal aanbod komt dat in deze vraag voorziet.”

KSA formulier rekening en verantwoording

Verboden weddenschappen in Nederland

Voor Nederlandse spelers zijn er echter 4 verschillende vormen van weddenschappen die niet toegestaan zijn:

De reden voor het verbod op de eerste 3 voorbeelden is de mogelijkheid op matchfixing. De evenementen waarop men kan wedden bij event betting en eSports zijn moeilijk te controleren, omdat zij niet worden georganiseerd door instanties die erkend worden door de KSA.

Matchfixing is een veel voorkomend probleem bij spread betting, dit heeft point shaving. Een tweede reden is dat spread betting een van de weinige weddenschappen is waarbij het voor een speler mogelijk is om meer dan zijn originele inzet te verliezen, als er een negatieve spread gespeeld wordt.

Wedden op bijvoorbeeld gele kaarten en hoekschoppen valt volgens de KSA ook onder event betting, en is dus verboden. Dit komt doordat het gedrag van scheidsrechters moeilijk te controleren is voor de KSA.

Toevoegingen aan de KOA – Nieuwe regels online gokken

De Nederlandse KSA monitort constant het gedrag van spelers en online casino’s, en voegt regelmatig nieuwe artikelen aan de KOA toe.

Verbod op het gebruik van rolmodellen in gokreclames

De eerste toevoeging aan de online casino nederland wetgeving vond plaats in juni 2022. Deze verbood het gebruik van rolmodellen voor reclames rondom online kansspelen.

Voor de nieuwe wet online gokken actief werd, werden Nederlandse bekendheden gebruikt in televisie en straatreclames. Met name de reclame campagne van TOTO, met rapper Donnie als hoofdrolspeler, leidde de KSA tot deze verandering. De redenering van de KSA is dat jongeren makkelijk beïnvloed worden door bekende figuren zoals voetballers en artiesten.

Verbod op cashback bonussen

De tweede toevoeging aan de wet werd in november van 2022 gedaan. Deze verbood het aanbieden van cashback bonussen aan nieuwe spelers. Volgens de Nederlandse KSA motiveren cashback bonussen spelers om meer risico’s te nemen en hogere inzetten te plaatsen. Volgens hun website vallen casino promoties onder reclame, en worden deze alleen toegestaan als ze niet aanzetten tot onmatig speelgedrag.

Verbod op ongerichte reclame voor online gokken

Een van de grootste en meest recente nieuwe regels gokken werd ingevoerd op 1 juli 2023. Dit artikel verbiedt ongerichte reclame rondom online gokken, en is in het leven geroepen om jonge spelers te beschermen tegen gokreclames. Dit is waarschijnlijk de meest impactvolle toevoeging aan de KOA, deze verbiedt namelijk TV, internet, direct-mailing en sociale media reclames voor online casino’s.

De meeste updates aan de nieuwe gokwet zijn vooral belangrijk voor licentiehouders, en zijn gericht op beperkingen van het reclame aanbod. Het verbod van de cashback bonussen heeft echter ook serieuze gevolgen voor Nederlandse spelers.

De Nederlandse KSA heeft al een tijdje geen nieuwe artikelen toegevoegd aan de KOA, een nieuwe gokwet 2025 is nog niet aangekondigd.

Wat zijn de voor- en nadelen van de Nederlandse kansspel regelgeving voor gokkers?

De online kansspelen wetgeving is ingericht om illegaal gokken aan banden te leggen, en om een veilig en overzichtelijk online gok landschap te creëren. De wet heeft veel voordelen voor Nederlandse spelers, met name rondom privacy en veiligheid. Er zijn echter ook een paar nadelen, die ik hier zal bespreken.

Voordelen bij Nederlandse casino’s

Nadelen bij Nederlandse casino’s

Buitenlandse casino’s bieden echter een aantal dingen aan die in Nederland niet mogelijk zijn, vanwege wetgevingen.

De meeste online wetten casino zijn relevant voor licentiehouders, deze moeten zich namelijk aan zeer strenge regels houden. Als spelers heb je dus eigenlijk bijna alleen maar baat bij de nieuwe wet online gokken.

Wat houdt de KOA in voor licentiehouders?

Voor licentiehouders is het niet zomaar mogelijk om een licentie aan te vragen en te beginnen. Hier zit vanuit de Kansspelautoriteit een behoorlijke testfase aan vast om te kijken of het allemaal in de haak is. Wanneer dat blijkt, zal er nog een som geld apart moeten staan voor zowel de aanvraag als reservegeld om niet in de problemen te komen met gewonnen geld.

De aanvraag kost €48.000 en het reserve geld moet minstens €830.000 zijn, dus je kunt ervan uit gaan dat niet iedereen meer een licentie neemt. Dit geldt ook voor licentiehouders die het voornamelijk moeten hebben van legaal gokken op internet. Er wordt nu verwacht dat er ongeveer 30 licentiehouders in Nederland zullen komen en dit zal niet heel veel meer worden.

Er zitten tegenwoordig zoveel risico’s aan het spelen, zowel online als in een casino, dat het nu met deze wet niet meer mogelijk is voor een klein bedrijfje om eventjes een casino te starten voor wat snel geld. Nu kunnen alleen de ketens nog meedingen vanwege de hoge eisen. Dit is sterk in het voordeel van de spelers. De grote ketens moeten zich namelijk houden aan strenge voorwaarden. Deze voorwaarden zijn erop gericht om online gokkers beter te beschermen.

De verschillende licenties van de KSA

Bij legale kansspel aanbieders is het spelaanbod doorgaans opgedeeld in drie categorieën: Online slots, live casino games en sportweddenschappen. Voor iedere categorie is een aparte licentie nodig, deze licenties verstrekt de KSA onder de volgende namen:

1. (Online) casinospel tegen vergunninghouder

   Vrijwel alle Nederlandse online casino’s beschikken over de licentie ‘(Online) casinospel tegen vergunninghouder’. Deze maakt het bijvoorbeeld mogelijk om online slots aan te bieden, maar stelt de speler ook in staat om live tafelspellen tegen croupiers van het casino te spelen.

2. (Online) casinospel spelers tegen elkaar

   Let op dat er hier onderscheid wordt gemaakt in spelen tegen het casino, of tegen medespelers. Voor de tweede is er namelijk een aparte licentie nodig: ‘(Online) casinospel spelers tegen elkaar’. Deze licentie is een stuk zeldzamer, en stelt spelers in staat tegen elkaar te spelen. Holland Casino, Tombola, GGPoker, Bingoal, Bet365 en Unibet zijn in het bezit van een dergelijke licentie.

3. (Online) sportweddenschap

   De sportweddenschappen licentie is nodig voor online aanbieders die een sportsbook sectie willen beheren. Holland Casino, TOTO, Bet365, Bingoal, BetCity, LiveScore bet, Jacks.nl, ZEbet, Circus, Unibet, GoldRun en vBet zijn in het bezit van een dergelijke licentie.

4. (Online) paardenrennen

   Als laatste, en volgens mijn onderzoek de zeldzaamste, is de licentie ‘(Online) paardenrennen’. Zeturf, Bet365, Jacks.nl, Circus, Bingoal en Unibet zijn bijvoorbeeld in het bezit van een dergelijke licentie, en hiermee mogen ze spelers legaal weddenschappen op paardenraces laten plaatsen.

Een complete lijst van de licenties van alle legale Nederlandse online casino’s is te vinden op de website van de KSA. Op deze lijst krijg je direct een overzicht van alle legale aanbieders, en kan je ook zien in welk land ze gevestigd zijn. Ook vind je hier de contact informatie van de ‘Contact vertegenwoordiger verslavingspreventie’ van ieder casino.

Veelgestelde vragen

Is online gokken legaal in Nederland?

Ja, sinds 1 oktober 2021 kunnen Nederlandse spelers legaal gokken bij aanbieders die in het bezit zijn van een licentie van de Nederlandse KSA.

Welke voordelen biedt de KOA voor mij als speler?

De Nederlandse gokwet zorgt ervoor dat online casino verplicht spelers moeten behoeden voor problematisch gokgedrag. Dit gebeurt door middel van spelers limieten, het CRUKS register en het bijhouden van spelers gedrag. Ook ondersteunt de KSA jou wanneer je problemen hebt met een online casino. Legale online casino’s moeten ook aan strenge privacy eisen voldoen om jouw gegevens te beschermen.

Waar kan ik legaal online gokken Nederland?

Nederland heeft momenteel 24 legale online gokoperatoren. Een complete lijst van alle legale aanbieders is te vinden op de website van de KSA.

Wat is het doel van de KOA?

De gokwet Nederland is ontworpen om, met name jonge, spelers te beschermen tegen problematisch gokgedrag en oneerlijke aanbieders. Volgens de website van de KSA is hun doel om ervoor te zorgen dat in 2025 8 van de 10 spelers bij legale aanbieders gokken.

Moet ik kansspelbelasting betalen?

Wanneer je speelt bij een legaal online casino hoef je geen kansspelbelasting te betalen, deze betaald het casino namelijk zelf. Wanneer je echter winst maakt bij een illegaal casino, moet dit aangegeven worden.

Hoe weet ik of een online casino legaal is in Nederland?

Op onze website vind je een volledige Lijst met legale online goksites in Nederland. Hier kijken we onder meer naar het spelaanbod, de betaalmethoden en de bonussen die worden aangeboden.